Регистрация ПАК в Минцифры

С 2023 года в реестр отечественного ПО можно включать не только программы, но и ПАК — программно-аппаратные комплексы. Это открывает доступ к льготам, господдержке и участию в закупках.

ПАК представляет собой интеграцию программного обеспечения и специального оборудования, разработанных для выполнения конкретных задач или функций, например медицинское оборудование, системы видеонаблюдения, автоматические системы управления производством.

Зачем регистрировать ПАК

Преимущества включения ПАК в реестр российского ПО:

1. Продукт официально признается российским. Это дает приоритет при закупках в рамках политики импортозамещения и необходимо для участия в тендерах.
2. Налоговые льготы. Аккредитованные ИТ-компании могут:
   • не платить налог на прибыль при продаже ПАК;
   • применять пониженные страховые взносы — 7,6% вместо 30%;
   • не платить НДС с программной части (если она выделена в договоре), при этом оборудование облагается по ставке 20%.
3. Доступ к господдержке. Гранты, субсидии, участие в нацпрограммах — все это доступно при наличии записи в реестре.
4. Проще взаимодействовать с госструктурами. ПАК из реестра легче согласовывается, подключается к инфраструктуре и проходит сертификацию, включая требования по безопасности.
5. Больше доверия со стороны клиентов. Регистрация подтверждает юридическую чистоту, прохождение проверок и соответствие заявленным характеристикам.
6. Льготы для сотрудников. Сотрудники аккредитованных ИТ-компаний могут получить льготную ипотеку, а ключевые специалисты — отсрочку от мобилизации.

Регистрация ПАК в реестре Минцифры может стать инструментом развития: она помогает выйти на новые рынки, снизить издержки и повысить конкурентоспособность продукта.

Требования к ПАК

Чтобы попасть в реестр российского ПО программно-аппаратный комплекс должен соответствовать требованиям.

Требования к правообладателю

Заявителем может быть российское юридическое лицо, ИП или физлицо.

Если заявитель — организация, более 51% капитала должно принадлежать российским участникам, а компания не должна находиться под контролем иностранных лиц. Контролем считаются ситуации, когда зарубежная сторона распоряжается более половиной голосов, назначает руководство, принимает ключевые решения или действует как управляющая компания.

Для регистрации нужно предоставить ряд документов:

• для юрлиц — выписку из ЕГРЮЛ, схему владения, письмо об отсутствии иностранного контроля;
• для физлиц — паспортные данные и документы, подтверждающие исключительные права на ПАК.

Если структура владения сложная, стоит заранее подготовить пояснение — это снизит риск отказа.

Требования к структуре и назначению ПАК

Комплекс должен быть целостным — это значит, что в нем программная и аппаратная части неотделимы и работают совместно. Важно, чтобы ПАК решал конкретную прикладную задачу, функционировал только при совместной работе всех элементов и использовался как продукт, а не набор компонентов.

Требования к ПО

Программная часть ПАК должна быть предварительно внесена в реестр российского ПО. Также требуется:

• наличие исключительных прав у российского правообладателя;
• управление и обновление из РФ;
• отсутствие внешних ограничений на распространение.

Тип подтверждающих документов зависит от того, как ПО было получено: разработано, заказано или куплено.

Требования к оборудованию

Если аппаратная часть ПАК уже внесена в реестр радиоэлектронной продукции или реестр промышленной продукции Минпромторга, достаточно выписки. Если нет, нужно доказать, что оборудование:
• спроектировано и произведено в России;
• прошло испытания на территории РФ;
• сопровождается техдокументацией, правами на которую компания владеет не менее пяти лет.

В отдельных случаях потребуется заключение Минпромторга об отсутствии российских аналогов.

Если ПАК используется для защиты информации, к заявке нужно приложить лицензию ФСБ (если применяется шифрование), лицензию ФСТЭК (при работе с конфиденциальными данными), а также сертификат по требованиям безопасности — в случаях, когда комплекс планируется использовать в госсекторе или на объектах с повышенным уровнем защиты.

Для подачи заявки потребуется подготовить техдокументацию: описание функционала и алгоритма работы ПАК, руководство пользователя, сведения о жизненном цикле комплекса (в том числе порядок устранения сбоев и обращения в поддержку), подтверждение совместимости компонентов, а также документы о наличии сервисного обслуживания на территории РФ.

Как проходит регистрация ПАК с Brandside

Самостоятельная подача заявки может занять месяцы: нужно разбираться в постановлениях, собирать документы, проверять права и следить за тем, чтобы не допустить ни одной ошибки.

Упростить процесс регистрации ПАК в реестре Минцифры поможет обращение в Brandside.

Специалисты Brandside будут рядом на всех этапах — от первичного анализа до внесения записи в реестр.

Эксперты Brandside работают на стыке ИТ и права: они учитывают как юридические, так и технические требования, что поможет внести ПАК в реестр с первого раза.